全面振興東北地區等老工業(yè)基地  

    （一）繼續深化改革擴大開(kāi)放。協(xié)調推進(jìn)東北地區國家綜合配套改革試點(diǎn)工作。繼續推進(jìn)和指導東北老工業(yè)基地國有企業(yè)深化改革重組，協(xié)調出臺“債轉股”資產(chǎn)處置改革試點(diǎn)辦法和調整完善廠(chǎng)辦大集體改革試點(diǎn)政策。推動(dòng)東北地區中小企業(yè)信用再擔保機構拓展業(yè)務(wù)。推進(jìn)東北國有林區、黑龍江農墾管理體制改革。認真組織落實(shí)中俄地區合作規劃綱要，加強邊境地區基礎設施建設，重點(diǎn)落實(shí)一批地區合作大項目，建立完善中俄地區合作協(xié)調推進(jìn)機制，研究設立中俄地區合作發(fā)展基金。協(xié)調推進(jìn)遼寧沿海經(jīng)濟帶、長(cháng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導區建設。推進(jìn)黑龍江省、蒙東地區沿邊開(kāi)放帶建設。推進(jìn)東北地區口岸和海關(guān)特殊監管區優(yōu)化布局，延伸大連保稅港區功能，加快綏芬河綜合保稅區建設，審核批復黑瞎子島保護與開(kāi)放開(kāi)發(fā)規劃。推動(dòng)落實(shí)進(jìn)出口銀行加大對東北地區重大技術(shù)裝備出口的支持。

    （二）積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整。做優(yōu)做強裝備制造、鋼鐵、石化、汽車(chē)等傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)和潛力型產(chǎn)業(yè)。利用東北地區等老工業(yè)基地調整改造專(zhuān)項資金以及新增中央政府預算內投資，加大對老工業(yè)基地企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步的支持。完成裝備制造產(chǎn)業(yè)投資基金設立工作，重點(diǎn)支持東北地區裝備制造企業(yè)技術(shù)改造和兼并重組。研究制定加快東北地區現代農業(yè)發(fā)展的指導文件。推動(dòng)實(shí)施東北地區新增糧食產(chǎn)能規劃，建設穩固的糧食戰略基地。組織實(shí)施東北地區旅游發(fā)展規劃，推進(jìn)東北地區旅游一體化發(fā)展。加大對東北物流園區建設支持力度，編制完成東北物流業(yè)發(fā)展規劃。

    （三）加強基礎設施建設。研究編制東北地區綜合交通運輸規劃，建立東北地區交通基礎設施協(xié)調推進(jìn)組，協(xié)調推動(dòng)東北地區重大交通設施建設。以推動(dòng)中俄地區合作規劃綱要的實(shí)施為契機，加大跨境、邊境基礎設施建設，實(shí)現邊境地區的互聯(lián)互通，形成一批雙邊運輸通道和多邊國際運輸網(wǎng)絡(luò )。協(xié)調推動(dòng)內蒙古東部和東北兩大千萬(wàn)千瓦級風(fēng)電基地、核電項目建設和電網(wǎng)改造，推動(dòng)開(kāi)展智能電網(wǎng)試點(diǎn)。

    （四）深入推動(dòng)資源型城市可持續發(fā)展。加大政策支持力度，健全資源型城市可持續發(fā)展的長(cháng)效機制。繼續組織實(shí)施好資源型城市投資專(zhuān)項，將適用范圍擴大到所有資源枯竭城市。在資源開(kāi)采處于成長(cháng)期或成熟期的資源型城市開(kāi)展可持續發(fā)展試點(diǎn)。推動(dòng)出臺資源型城市可持續發(fā)展準備金制度。開(kāi)展資源枯竭城市轉型評價(jià)工作，研究制定進(jìn)一步促進(jìn)資源型城市可持續發(fā)展的政策措施。加快推進(jìn)資源型城市可持續發(fā)展立法工作。

    （五）強化生態(tài)環(huán)境保護和民生工程建設。編制完成《大小興安嶺林區生態(tài)保護與經(jīng)濟轉型規劃》。協(xié)調推進(jìn)松花江流域開(kāi)展主要污染物排放量有償取得和排污權交易試點(diǎn)。高度重視改善民生，協(xié)調推進(jìn)城市棚戶(hù)區、國有林區棚戶(hù)區、工礦棚戶(hù)區、國有墾區棚戶(hù)區、農村危房、危舊校舍改造。協(xié)調有關(guān)部門(mén)，加大對東北高寒地區熱電聯(lián)產(chǎn)項目支持力度，加快東北地區城市集中供熱管網(wǎng)改造，解決好城市低保戶(hù)冬季取暖問(wèn)題。

    （六）加強對老工業(yè)基地振興的協(xié)調指導。研究編制東北地區“十二五”規劃。建立四省區行政首長(cháng)協(xié)商機制，推進(jìn)東北地區經(jīng)濟一體化建設。加大對東北之外其他地區老工業(yè)基地的指導和政策支持力度。對老工業(yè)基地振興工作進(jìn)行常態(tài)化跟蹤研究。